Rumorology

ДЕНИС ФИЛИППОВ ПОКИНЕТ ПОСТ МИНИСТРА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖКХ

Министр строительства и ЖКХ Саратовской области Денис Филиппов уходит в отставку “под давлением обстоятельств”

Говорят, что 12 августа 2011 года, в канун празднования Дня строителя, уйдёт в отставку министр строительства и ЖКХ Саратовской области Д.С. Филиппов, в адрес которого в последнее время раздаётся немало претензий как со стороны региональной Счётной палаты, так и со стороны губернатора П.Л. Ипатова. Дескать, заявление Филиппова об увольнении по собственному желанию уже подписано главой региона.

Напомним вкратце биографические данные этого чиновника.

Денис Филиппов родился 21 сентября 1976 года в г. Саратове. В школу он, как вундеркинд, пошёл в 5 лет. В 1997 году окончил СГУ им. Н.Г. Чернышевского. Обучение проходил на механико-математическом факультете. С 1997 по 1999 годы обучался в аспирантуре Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, по окончании которой защитил научную диссертацию и получил учёную степень кандидата физико-математических наук. В 2000 году прошёл курс обучения по финансовому менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учёту и стратегическому управлению в Шведском институте менеджмента IFL (г. Стокгольм). В 2002 году получил диплом Федеральной службы финансового оздоровления (ФСФО) России “Профессиональный антикризисный управляющий”.

К увлечениям Дениса Филиппова относят посещение спорт-баров, верховую езду, горные лыжи и бильярд, а также коммерцию, теоретические познания в которой он получил за рубежом. В частности, говорят о его причастности к деятельности в сфере частного здравоохранения, имея в виду медицинский центр “Авента”, расположенный в Саратове. Кроме того, он – активный пользователь Сети, ведёт свой блог, что, впрочем, сейчас и не является такой уж редкостью.

Денис Филиппов принял непосредственное участие в создании Ипотечной корпорации Саратовской области, став её генеральным директором в сентябре 2005 года. Некоторые источники утверждают, что областную программу жилищно-ипотечного кредитования Филиппов разработал ещё в 2000 году, в возрасте 24 лет, а саму Ипотечную корпорацию, как юридическое лицо, он регистрировал на собственные деньги. Однако, ОАО “ИКСО” под его руководством так и не стало структурой, сделавшей ипотеку доступной для всех нуждающихся в улучшении жилищных условий жителей региона. Поэтому утверждение официозных СМИ, что “за последние 5 лет Саратовская область вышла на лидирующие позиции в России по объёмам выдаваемых ипотечных кредитов”, и “за это время более 20 000 семей улучшили свои жилищные условия с помощью ипотеки”, вызывает у большинства саратовцев лишь ухмылку.

Тем не менее, в начале карьерного роста Дениса Филиппова капитаны стройиндустрии региона возлагали на него большие надежды, всячески поддерживая молодого управленца в его начинаниях, что заставило обратить на него внимание уже Павла Ипатова, который, делая ставку на молодых, начал считать Дениса Сергеевича своей креатурой. Тот, в свою очередь, видимо, в знак благодарности стал активно лоббировать интересы ЗАО “Саратовгесстрой” – компании, в успешной деятельности которой, как говорят, заинтересован сам губернатор.

Благоволил Денису Филиппову и его предшественник на этом министерском посту – Дмитрий Федотов, занявший кресло заместителя председателя правительства Саратовской области. Однако, как показало время, возложенных на него надежд Денис Филиппов не оправдал. Мало того, своей деятельностью, вызвавшей в последнее время особенно много нареканий, он фактически подставил не только зампреда Федотова, но и самого Ипатова, которому публично пришлось отдуваться за своего подчинённого.

Ещё когда Денис Филиппов приступил к исполнению обязанностей министра, а именно 26 апреля 2010 года, многие наблюдатели недоумевали: как человек, ни дня не проработавший на стройке или в ЖКХ, может руководить профильным министерством? Видимо, это обстоятельство смущало и самого губернатора, который подписал постановление о назначении Д.С. Филиппова на должность министра строительства и ЖКХ Саратовской области спустя лишь девять месяцев – 17 января 2011 года. Между тем, сам Денис Сергеевич, активно используя PR-технологии и СМИ, за это время сумел создать в глазах общественного мнения представление о себе, как об успешном и перспективном управленце, которому, дескать, любые задачи по плечу.

Вот, например, как описывала “профессиональные” заслуги нового министра лояльная Московской, 72 “Газета Недели”: “Объём работ, за которые отвечает минстрой, колоссален. А уж заниматься самой проблемной отраслью в России – ЖКХ – может только смелый человек. Свою смелость Филиппов продемонстрировал на днях – искупался на Крещение в проруби. Подобное омовение для министра не первое, он прыгает в ледяную воду уже пять лет подряд. Признаётся, что попробовать решил по совету друзей. То, что Филиппов не чурается нового, для руководителя – только плюс”.

Тут уж, как говорится, без комментариев…

Но вот другая цитата из этой же публикации – “Собственными квадратными метрами обзавелись более 400 детей-сирот” – требует не только комментариев, но и развёрнутых пояснений. 2 августа 2011 года обозреватель “Общественного мнения” Святослав Устоев сообщил: “В этом году в регионе возбуждено более 400 исполнительных производств о предоставлении жилья детям-сиротам. По решению суда детям-сиротам предоставлено всего лишь 25 квартир (т.е. 6, 25 % от определённого судом количества), одному вместо жилья выплачена денежная компенсация, другой же, к сожалению, умер, так и не дождавшись от областных чиновников положенной ему по закону квартиры”. Фактически, речь идёт о срыве программы по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. О чём тогда с таким пафосом рапортует “Газета Недели”?

В общей сложности, штрафы и исполнительский сбор, наложенные судами на министерство строительства и ЖКХ Саратовской области только лишь по делам, возбужденным в связи с непредоставлением жилья детям-сиротам, которое полагается им по закону, составили уже 2 млн. 395 тыс. рублей. Теперь же, сообщает “ОМ”, судебные приставы предупредили г-на Филиппова уже об уголовной ответственности за неисполнение судебных решений. В чём же дело? Почему была сорвана эта столь важная социальная программа?

Причин этому – несколько. Во-первых, сознательное манипулирование цифрами, отражающими стоимость приобретаемого для детей-сирот жилья. Изъявляя желание заплатить строителям порядка 23 тыс. руб. за 1 кв. м. жилья (распоряжение министерства строительства и ЖКХ Саратовской области № 30-р от 02 февраля 2011 года), региональный минстрой сам же признаёт смехотворность этой цены, официально констатируя, что средняя стоимость 1 кв. м. жилья в Саратовской области на первичном рынке составляет 32 752 рубля, а на вторичном – 30 151 рубль. Какой же строитель, будучи в здравом уме, при таком подходе минстроя будет продавать построенное жильё? Именно поэтому желающих принять участие в объявляемых министерством аукционах и не находится. Например, как сообщает журнал “Стройка. Саратовский выпуск” со ссылкой на ИА “СаратовБизнесКонсалтинг”, в 2011 году в г. Балаково министерство объявило 58 аукционов на приобретение жилых помещений, но заявки были поданы только на 20 аукционов.

Но вот когда региональный минстрой стал менять свою ценовую политику в сторону здравого смысла, доведя начальную (максимальную) цену контракта – стоимость “39-метровки” – до 926 250 рублей, начал происходить совершенно обратный процесс: аукционы вдруг стали выигрывать не те компании, которые готовы были запросить за своё качественное жильё наименьшую цену (например, ЗАО “Саратовоблжилстрой”, ограничившее свои аппетиты в пределах 750 тыс. руб. за 1-комнатную квартиру в новостройке), а те организации, которые нашли общий язык с областным министром, при том что цена вопроса оказалась завышенной. На упрёки в свой адрес Денис Филиппов парирует тем, что, мол, такие строители, как Леонид Писной, сами не хотят участвовать в объявляемых министерством торгах. Подобного рода объяснения областного министра у людей сведущих вызывают только смех: продавцы, не желающие расставаться с продаваемым товаром, бывают разве что в телерекламе для наивных обывателей. И это, во-вторых.

Есть ещё и третий нюанс этой проблемы, который раскрывает причину “альтруизма” таких строителей, как Леонид Писной. Закон Саратовской области от 28.04.2005 г. № 39-ЗСО “О предоставлении жилых помещений в Саратовской области” регламентирует норму предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда Саратовской области, определяемую в пределах от 30 до 39 кв. м. Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области, организуя проведение аукционов на электронных площадках, определяет параметры приобретаемого для детей-сирот жилья исходя из… максимального показателя, предусмотренного этим областным законом, то есть 39 кв. м. Что, в свою очередь, автоматически повышает бюджетные расходы на исполнение этой социальной программы, с одной стороны, и создаёт условия, при которых в этих торгах не могут принять участие те строительные организации, которые возводят жильё, где 1-комнатные квартиры имеют чуть меньший метраж, с другой стороны.

Кому, спрашивается, от этого лучше? Бюджет несёт дополнительные расходы в то время, когда принятые на себя обязательства региональная власть и так не в состоянии выполнить, о чём уже шла речь выше. Строители возводят жильё, которое пустует, так как они его даже не могут выставить на торги из-за крючкотворства облминстроя, а потому несут убытки со всеми вытекающими отсюда социальными последствиями для всех работников строительной отрасли. А дети-сироты продолжают скитаться без своей крыши над головой, хотя все они были бы рады получить 1-комнатную квартиру пусть и меньшей, чем 39 кв. м., площади: например, 35,7 кв. м., что при запрашиваемой цене всего-то в 21 тыс. руб. за 1 кв. м. обойдётся бюджету в 750 тыс. руб. Уж лучше “з5-метровку”, но сейчас, чем “39-метровку”, но когда-нибудь потом. Неужели эта элементарная мысль ни разу не посетила голову министра-вундеркинда? Ведь об этой насущной проблеме говорили многие, и не только Писной!

Характерно, что младоминистр, комментируя на сайте своего ведомства критические публикации в свой адрес и заочно полемизируя с гендиректором “Саратовоблжилстроя” 8 августа сего года, вообще обошёл стороной этот весьма значимый нюанс… Как не дал он чёткого и ясного ответа на обоснованные вопросы инвестиционного уполномоченного Алексея Кубрина на недавнем совещании в правительстве Саратовской области, чем опять поставил в неловкое положение губернатора. Денис Филиппов продолжал вести свою “мутную” игру, которая, в конечном итоге, и привела его к краху карьеры.

Сергей ГАВЕРДОВСКИЙ